2007年“五一”，是全国迎来的第二十个旅游黄金周，在区委、区政府及市旅游局的正确领导和具体指导下，在全区各部门、各单位的积极参与配合和旅游全行业的共同努力下，“五一”黄金周旅游接待工作圆满结束，现将整体情况简要总结如下：
　　一、综合情况
　　5月1日至7日，全区共接待游客101.2万人次，实现旅游综合收入7078万元，同比分别增长8.9%和17.2%。临时旅游咨询服务接待站共提供旅游咨询服务3.2万人次，发放各类旅游宣传品9.4万份，接听游客电话咨询1700人次。全区没有发生旅游安全责任事故和有效投诉事件，旅游接待规模及综合收入再创历史新高。全区旅游经济结构分为旅游景区（点），宾馆饭店及乡村旅游三个主要板块，据统计，它们在黄金周期间所占的旅游经济总量分别为旅游景区（点）37.6%，宾馆饭店11.4 %，乡村旅游51%，乡村旅游进一步成为旅游经济的主体。
　　二、旅游市场主要特点及原因分析
　　（一）主要特点。通过精心组织，周密部署，今年“五一”黄金周我区旅游市场繁荣稳定，并体现了以下几个特点。
　　1、假日旅游产品更加丰富，激活旅游市场 针对假日旅游市场特点及需求，近年来，我区有针对性地开发培育具有怀柔特色的假日旅游产品和活动，旅游产品实现了由单一传统观光游览向多层次、复合型产品的转型升级，形成了休闲旅游、乡村旅游、健身旅游等多元化旅游产品格局，并围绕游客需求，进一步设计推出了一日游、二日游及多日游等多种线路选择，有效满足了广大游客多样化和个性化的出游需求。
　　2、“不夜谷”、“夜渤海”、“酒吧街”成为假日旅游新亮点 随着“不夜谷”、“夜渤海”升级改造工程的全面竣工和“山水天地?酒文化主题公园”的开业，作为我区新农村建设成果展示区和奥运旅游接待地，接待档次和品位明显提升，使本来就具有一定知名度和竞争优势的特色旅游项目，进一步成为节日期间广大市民旅游追逐的新热点,尤其是随着夜景照明设施的不断完善和夜间文化活动的开展，既吸引了游客，也留住了游客，促进了“夜”经济的形成，并成为带动整个乡村旅游发展的集中区域。节日7天，全区共接待乡村游客 40.72万人次，实现旅游综合收入3609.8万元，其中“不夜谷”和“夜渤海”两条特色乡村旅游经济沟共接待游客28.3万人次，实现旅游综合收入2757万元，分别占乡村旅游总人次和收入的69.5 %和 76.3％。“酒吧一条街”，每天安排专场文艺演出，极大地丰富了市民的晚间娱乐生活，节日期间接待游客1万余人次。
　　3、旅*****业综合带动效应较为显著 近百万人次的人员大流动，既给怀柔带来了旺盛的人气，同时也强有力地带动了相关行业的发展。一是在餐饮业方面，据对鲟香来、小肥羊餐厅、权金城、眉州东坡酒楼等特色餐馆调查，节日7天的营业收入比平时平均增长30%以上；二是在商业销售方面，物美怀柔店、百货大楼、小白羊连锁店、二兴益便利店等主要零售商场的消费较平时增长20%－30%；三是在综合服务业方面，怀柔县城及景区附近的个体出租车日均收入较平时增长一倍多，茶楼、洗浴等相关服务业的营业额较平时也有明显增长。同时，乡村游客的增多，旅游富民效果更加突出，旅*****业的综合带动效果进一步凸显。
　　（二）原因分析。综合各方面的情况，今年“五一”黄金周市场效益保持稳定增长，其原因主要体现在以下三个方面：
　　1、旅游环境整体改善，对游客的吸引力不断增加
　　一是环境优雅。我区地处京郊，境内山青水秀，环境优雅，是国家级生态综合治理示范区。近年来，随着城市化和新农村建设的不断推进，整体环境明显改善，成为广大市民节日期间走出户外，放松身心的理想选择地；二是交通便捷。随着京承高速公路的开通，为广大市民到我区旅游提供了便捷的交通条件；三是接待档次明显提升。近年来，我区逐步实施了升级改造工程，促进了现有企业接待档次和品位的不断提升。同时，节前各项接待工作的精心准备，节日期间各项保障措施的及时启动，为广大游客营造了健康、安全、和谐、有序的游览环境。
　　2、大规模的宣传促销，使怀柔旅游的影响力进一步扩大
节前及节日期间，区旅游局牵头，各相关单位和旅游企业大力配合，联合多家媒体、通过多种渠道、利用多种载体，组织开展了形式多样的宣传促销活动，特别是北京电视台和北京广播电台的《北京新闻》栏目，节日期间对我区的特色旅游项目和线路进行了集中推介，有效地吸引了游客对怀柔旅游的关注，激发了旅游者到怀柔旅游的兴趣。
　　3、丰富多彩的旅游节庆活动，为游客增添了新的体验内容
　　经过认真策划，重点组织推出了“第二届慕田峪长城国际文化节暨登城赏花游园会”、“雁栖湖春季游园会暨花卉盆景展示大赛”、“怀柔区第三届牡丹节”及“赶京北山货大集、赏满族八旗新村”和以踏青赏花节为主的众多规模大、文化品味高、内容丰富，参与性、观赏性强的旅游节庆活动。不同类型旅游活动的开展，吸引了不同层次人群的关注，节日期间，慕名而来的游客络绎不绝。旅游节庆活动的推出，成为带动整个假日旅游市场稳步增长的主要原因之一。以雁栖湖景区为例，在“春季游园会暨花卉盆景展示大赛”带动下，7天接待游客10.5 万人次，同比增长8.6 %。
　　三、假日旅游协调机制更加完善和规范
　　（一）领导重视，组织有力，保证了“五一”黄金周旅游工作高效运转 “五一”黄金周处于一年中最适宜出游的季节，是城乡居民出游规模最大，经济拉动效应最明显的一个黄金周。对此，区委、区政府对做好今年“五一”旅游黄金周工作高度重视。4月24日，区政府组织召开了2007年“五一”黄金周旅游工作动员会，对旅游安全、市场秩序、游览环境等项工作进行了全面部署，提出了明确的要求。区假日旅游领导小组办公室制订了“五一”黄金周工作方案，明确了责任分工，实行了24小时值班制度和重大事项报告制度，统筹协调黄金周各项工作。节前，区委书记王海平、区长池维生、副区长朱淑霞亲自带队就旅游安全、市场秩序及旅游服务等进行指导检查；节日期间，每天都在关注旅游接待情况及市场动态。
　　（二）部门联动，各负其责，积极落实各项保障措施 区公安分局、交巡支队在人员少，岗位多的情况下共出动警力3000余人次，全力做好交通指挥和疏导工作。区工商分局，城管大队节日期间共出动500余人次，对主要旅游沿线和个别区域的招手揽客，流动商贩以及“黑马”等进行严格监管。各旅游接待单位全力投入，根据客流情况，及时启动增设临时售票口、开辟临时停车场、充实一线服务人员等扩容措施，确保了接待工作井然有序，忙而不乱。可以说，明确责任、通力合作，建立统一、协调、高效的“一条龙”工作机制是本次黄金周接待工作取得成功的关键所在。
　　（三）假日旅游管理和服务工作进一步加强 为确保黄金周接待工作的顺利进行，作为旅*****业的主管部门，区旅游局制订了详细的“五一”黄金周接待方案，下发了《关于做好2007年“五一”黄金周旅游接待工作的通知》。节日期间，主要领导及各科室人员全部深入景区、饭店及主要乡村旅游村了解接待情况，协调解决各类问题，并进一步落实了旅游信息及时统计上报制度和旅游投诉电话、咨询电话24小时开通制度，怀柔旅游网及时更换各类旅游活动和行业信息，使信息更加畅通，服务更加贴近旅游企业和广大游客。

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